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渭北工业区:西安工业经济发展新舞台

2016-9-23 11:57:26      点击:

 

             十二五之初,我市就明确,要实现全市经济跨越发展,补齐和加长工业经济这块短板是当务之急。2012年夏,作为我市实施工业强市、产业转型、优化城市发展格局的重大战略举措,渭北工业区应运而生。

  三年时光,瞬息而过,渭北工业区不负众望,在西安市委、市政府的坚强领导和市级各部门的有力支持下,以“全产业链”、“产城融合”引领,目前已开发区域面积达到112平方公里,入区企业达到1420家,其中规模以上企业215家,分别比2012年底增加了555家和64家,基本形成了具有一定规模的工业园区,成为全市工业经济发展最为强劲的区域,为新常态下西安工业经济发展探索出一条新路,成为西安工业经济发展的新引擎。西安城市的发展重心也从渭河以南拓展到渭河以北,渭河逐步变成了西安的“城中河”“景观河”和“生态河”。

  这里记下的,只是这片热土上,从产业到居民都亲身经历的几个有温度的蜕变故事。

  三组团握拳打造西安工业新地标

  一口温州腔的普通话便显示出了陈胜云身上的商人根基。但和大多数温州同乡不同的是,在赚得了人生的第一桶金之后,他并没有将自己的理想停留在贸易或者加工业等同乡最常涉足的领域,而是在2009年来到航空基地从事起航空产业。

  千里之外来渭北为圆心中航空梦

  之所以转行做航空产业,陈胜云说从事高端制造一直是他的理想,而承载这份理想的则是航空基地这片热土。“当时我们来到这里考察,觉得航空基地拥有从航空科研到飞机制造等完整的航空产业链,所以我决定举家迁到这里。”

  带着老婆孩子来到航空基地的陈胜云,创办了自己的西安胜智航空科技有限公司,投资5000多万元从事起材料检测行业。“飞机是非常精密的设备总成,所以每一个零部件都需要进行抗疲劳等材料测试。”陈胜云正是看到这样的市场前景,所以将自己二次创业的方向选定于此,并先后从事了多款我国自主研发新型飞机的90多项材料测试工作。

  虽然在检测行业做得顺风顺水,但胜智并没有将自己的业务局限于此。“去年,我们的营业收入有4000多万元。”6年时间成长为一家规上企业,不得不说胜智的发展速度非常快,但这并没有让陈胜云满足,“前两年我们检测和生产的产值占比基本是8∶2,现在基****达到6∶4,今后我们希望能做到2∶8。”之所以期望检测和生产的“二八比”能倒过来,陈胜云认为:“检测毕竟只是整个产业链中非常小的一环,而生产则大得多。现在随着航空组团航空产业的大发展,整个‘蛋糕’会越做越大,配套产业越来越完备,我们自然想得到更大的份额。”

  三组团差异化发展各有各精彩

  其实,围绕一架飞机,在航空组团里为它提供生产、装配、检测、维修、培训等各个环节服务的企业还有很多。今年1月至4月份,航空组团实现规上工业总产值93.06亿元,同比增长16.5%;实际引进内资22.94亿元,同比增长10.7%;完成固定资产投资47.7亿元,同比增长11.6%,其中工业固投完成30.5亿元,同比增长73.09%。

  与阎良组团毗连的高陵组团,其建设主体是西安经开区,面对“产业西进”的重大机遇,作为关-天经济区目前规模最大、资金最密集、技术含量最高的制造业聚集区,经开区充分依托泾渭新城千亿元先进制造业基地,在聚集发展要素、拓展发展空间、增强发展动力的过程中抢占先机,增强区域综合服务功能、集聚辐射功能和创新引领功能,全力打造关-天经济区的核心产业区。如今,一个环境优美、功能齐全的中国西部先进制造业基地、出口加工基地和西安现代城市新中心正在这里崛起。

  比产值更令人欣喜的是,渭北三大组团之间并没有出现一场大家“拾到篮里都算菜”抢商的内争之忧和低档重复建设,而是围绕打造全市经济新增长极的目标,按照“产业高端、资源集约、绿色环保”的理念,在扎实推进经济持续健康发展的同时,也为西安贡献了颇具特色的完整产业链和配套集群。

  “企业发展稳步向上,主营业务在相关领域的地位不断增强,整体呈现出向好的趋势。”西安天力金属复合材料有限公司负责人告诉记者,渭北工业区成立3年来,吸引了省内、国内乃至世界的目光,从城市形象到经济数据,渭北都交出了让人满意的答卷,西安承接产业转移的能力进一步强化,凸显出工业领域的强劲竞争力。“作为渭北工业区的企业,我们最直接的体会是基础设施愈发完善、产业链不断充实,发展机遇更多了。”

  如今,高陵组团的汽车、专用通用装备、新材料;阎良组团的飞机制造与产品配套、通用航空、航空服务;临潼组团的现代装备制造、新能源、新型科技建材等产业都处于蓬勃发展的状态,三个精彩纷呈的组团各自为西安书写自己在所专注领域中的辉煌。

  “渭北工业区成立以来的发展,不仅使这里加速释放新的产业聚集效应,吸引国内乃至世界优秀企业合作,而且也助力拓展西安城市发展的新空间,使产业承载能力进一步加强。这才是渭北最重要的特色和优势。”渭北办专职副主任金乾生感慨道。

  渭河北岸写下城市新希望“项目初创期,正是组团提供的40万元支持资金,为我们的发展奠定了更加稳固的基础。”西安富沃德光电科技有限公司负责人杨忠英说,落户渭北,不仅是因为这里的产业基础配套好,更是因为良好的金融扶持政策。

  据悉,成立3年来,渭北工业区想企业之所想,急企业之所急,在金融服务方面主动为企业排忧解难,解决现实问题。园区不断探索金融服务方式,建立了投融资建设新联盟,与大企业、大财团深入合作,打造银企合作、银政合作新模式,持续推进产业投资基金筹建工作,设立了渭北工业区产业投资发展基金,重点支持各组团主导产业发展和园区建设,目前各组团利用基金撬动融资达80余亿元。

  2015年,渭北工业区将力争年融资规模超过100亿元;力争规模以上工业增加值增速达到13%以上,工业固定资产投资增速保持在40%左右,为西安工业的提升与发展作出贡献。

  随着工业区项目建设的推进、招商引资步伐和力度的提升,以及主城区工业企业的相继搬入,产业和城市之间的互动将日益频繁,渭北工业区已成为城市副中心崛起的突破口,西安的现代服务业等诸多领域,也将随着这里的腾飞产生质的飞跃。

  渭北有新城城中故事各不同

  市委、市政府从规划之初,就在顶层设计中定下一项重要目标——渭北不仅是一片工业沃土,它更是一座新城!这座新城不仅要用产业招来人,更要用环境留住人。

  记者在采访时,便遇到了一户“洗脚上田”成居民的老农户。69岁的唐续祥正和老伴开心地装修着自己的新家,种了一辈子地的老人感慨道,从来没想到自己这辈子还能住进楼房。

  发展的红利要让每位渭北人共享

  如此感慨,是因为这套新居并非子孙孝敬的商品房,而是航空组团为第一批拆建户兴建的回迁小区。2012年起,随着航空组团的加速发展,产业用地不足,周围的民合村、新农村、万先村等村的10个村民小组数百户农民,告别了耕耘和居住了数代的土地。

  “现在正是我们兑现当初向农民许下承诺的时候。”航空基地统筹城乡发展局副局长孙涛说,让每一个农民“共享发展成果、没有后顾之忧”即是当年拆迁时给农民许下的承诺,也是他们3年来工作的重要目标。为此,他们不仅在过渡期为农民提供过渡款,为老人办理社保,还为其子女提供大学资助,“考上本科每年资助3000元,大专资助1500元,低保户家孩子考上大学每年资助4000元。”唐续祥老人的孙女就是靠着这笔资助完成了大学的学业。

  土地不仅是农民的情感所系,更是农民最重要的生产工具,失去土地便意味着失业。为此,航空组团投资150万元兴建了培训中心,3年来进行了数十次有针对性的就业培训。“我们针对不同年纪的群众,进行了保洁、绿化、钳工、数控机床等多种技能培训,并且组织专场招聘会,为失地群众寻找‘家门口’的再就业机会。”孙涛说,3年来已经为4000多名当地群众解决了就业问题,让这些为区域发展作出贡献的群众“失地不失业”。

  在航兴社区的居民们喜迁新居的时候,高陵组团的农民姚敏已经在家门口的西安瑟福能源科技公司上了快一年班了。作为高陵组团拆迁最早的村镇之一,姚敏所在的姬家乡朝李村的村民不仅早已住进楼房,而且许多年轻人不再出远门打工,因为“家门口”的企业用工需求便足以解决诸多农民的再就业问题。25岁的姚敏就是看中公司和自己家仅一路之隔,于是从东南沿海回到了“家门口”上班。“农民变居民、平房变楼房”,这是高陵组团让农民共享发展红利的重要途径。

  八方才汇聚此乡成故乡

  事实上,3年来成为“新渭北人”的不仅有这些当地的农民,还有许多怀揣创业梦想和为就业前景考虑的外地人。唐续祥老人的“新渭北人”身份是随着原土坯房升级成楼房而改变的,而杨忠英则为了这个目标跨越了千里,因为他的老家远在黑龙江伊春。在西安上完大学之后虽然曾辗转多地,但最终还是选择在航空领域创业的他,再次回到了西安,来到了航空基地。在航空基地,杨忠英说他收获了很多,“首先是我的爱情。”正是在航空基地,东北人杨忠英结识了他河南籍的妻子。而现在已经在航空基地置业的他也将父母从东北搬了过来。谈起一家人在航空基地的生活,杨忠英说都已经非常习惯了,甚至妹妹大学毕业后也来到了航空基地工作。“我现在也爱吃面了,一天不吃就很想,完全就是个陕西人了。”杨忠英以此证明自己已经完全算得上是个“新渭北人”了。

  西安渭北工业区,以工业立区,但这并不意味着这里只有冷冰冰的机器,更多的则是那一个个充满朝气、心怀憧憬的“新渭北人”了,无论他们是刚刚住上楼房的本地居民,还是远涉万水千山的他乡来者,这里都有他们的梦想、他们的希望。“他乡便是故乡”,在渭北这片沃土之上,一座新城和新城中的人们,正伴随着一个个具体的梦想发展、成长。

  林间筑新居天堑变通途

  产业能够招揽来五湖四海的人才,但本地配套设施的完善,才能让大家既来之则安之,安心成为“新渭北人”。

  从2012年夏季起,记者多次深入渭北工业区采访,从组团到企业,从城区到乡村,大约每隔几个月就会亲身感受一次这里的变化,见证这片区域建设发展的每一步。记得去年夏天,行走在正处于建设阶段的“秦王一路”,一路前行并不顺畅,经过部分路段时还得因施工而绕行,而就在三四个月后,这条大道全线贯通,管沟、绿化、照明等全面跟进,宽阔、平坦的路面成为临潼组团基础配套体系的重要组成……

  经过3年来的快速建设和发展,渭北工业区已从初生的婴儿逐渐成长为充满活力的少年。这里全力提升基础设施,截至2014年底共投入102亿元用于水、电、路等基础设施建设,为产业和城市的互动融合积蓄了充足的后劲。如果把这些基础设施视作“新居”的重要支点,那么,数以十万计渭北人共同的“新居”在建设时就设定了高标准的支点。

  3年来,渭北工业区推进

  区域硬件环境提升的步伐从未减缓。以基础设施建设为例,这里正在加快落实纺渭路拓宽改造、秦汉大道、黄金大道、北辰大道北延伸线等道路建设,力争渭北大横线、西咸北环线年内建成通车。通过市区水资源统一配送等途径,加快解决高陵、临潼组团近期用水需求……从而让“新居”更美、更舒适。

  事实上,在渭北工业区的发展方向中,生态新城是很重要的一个目标。所谓“新城”,即必须要让当地的工作者“住下来”,避免上下班高峰期及节假日的“人口大迁移”,而要实现这一点,就需要在生活配套、生态环境和交通上下功夫、花力气。为此,2013年市政府专门审议通过了渭北工业区《市政基础设施专项规划》,对851平方公里区域内的基础设施进行了系统安排,新建、改扩建水厂,增设变电站、天然气门站,特别是渭北大横线的建设,不仅连接了以西安为中心的多条高速公路和国道辐射线,更形成了一条西安外围的副中心城市、各组团和新区之间快速联系的纽带,有利于增强各副中心城市、组团和新区承接主城区的经济辐射能力。

  “新居”正在逐步完善,而生态、绿色也在成为这里的主基调。为完整保护西安的这片“生态之肺”,渭北工业区在整体规划中坚持生态建设原则,以渭河流域湿地和栎阳遗址为基础,以生态廊道建设为重点,将块状建设用地进行整合,重构区域生态安全格局。这片区域不仅是工业聚集发展的沃土,更将成为一个产城融合、环境宜人、配套完善、宜居宜业的现代新城。

  经济增长的新动力渭北已成促进西安

  渭北工业区的迅速发展不仅受到企业界的关注,学界也将之列为学科研究的重点。陕西师范大学国际商学院博导周晓唯教授就认为渭北工业区已经成为促进西安经济增长的新动力。

  这首先表现在渭北工业区已成为扩张西安经济总量的新支撑。三大组团主导产业突出、特色鲜明,产业链配套逐渐完善,集群效应正在显现,从而带动了西安经济规模存量增长和总量扩张。

  同时,渭北工业区也促进了西安产业结构优化。通过吸引优质企业投资、落地,促进优势制造业和服务业聚集密度和比重提高、突出集群优势,把产业集聚发展作为促进产业延伸、集约生产、放大优势的有效途径,形成了定位明确、产业集聚、优势互补的工业园区布局。工业的迅猛发展也推动了与制造业相关的物流与营销、研发与人力资源开发、软件与信息服务、金融与保险服务、财务与法律中介等专业化生产****务业的发展,随之衍生的生活****务业也得到了进一步的繁荣提升。

  此外,渭北工业区还促进西安经济发展方式转变。引进和发展低能耗低排放的高新技术产业、强化优势制造业的产业聚集、从而在体现比较优势的同时降低了运输成本和总体能耗;同时,引进发展新能源、新材料的新兴产业,为节能减排、提高能源效率和西安经济发展方式的转变注入了新活力。渭北工业区“廊、田、水、园”的合理布局,还为西安树立了一个宜业宜居的生态工业区的典范。(雷伟东)

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